[重庆市]重庆市职称改革的指导意见，重庆市深化职称制度改革的实施意见

解读《教师职改的指导意见》

【核心导读】 “新的职称制度首次设置了中小学教师正高级职称，这将给予‘门内人’信心，同时对优秀的‘门外人’将更具吸引力。”江苏省泰州市教育局副局长封留才说，这将从制度框架、评审标准、评价机制等方面对中小学教师职称制度进行整体设计，是一项重大的 人才 评价制度创新。

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2日，经国务院同意，人力资源和社会保障部、教育部近日联合印发《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》，明确中小学教师职称制度改革在全国范围全面推开。

据了解，这项改革的重点围绕建立统一的中小学教师职称(职务)体系，拓展教师职业发展通道，完善评价标准，创新评价 *** 等内容，旨在形成以能力和业绩为导向、以社会和业内认可为核心、覆盖各类中小学教师的科学的评价机制，建立与事业单位岗位聘用制度相衔接的职称制度。

一些教育界人士认为，使中小学教师首次拥有和教授、研究员同样的职业发展空间，提升了中小学教师的职业地位，一定程度解决了中小学教师“船到码头车到站”的职业倦怠现象，激发了他们干事业的正能量，调动了中小学教师长期从教、终身从教的积极性。

中国教育科学研究院研究员储朝晖说，在调动积极性的同时，也吸引了更多高层次优秀人才投身基础教育事业。据统计，仅山东和吉林两省在改革扩大试点过程中，就吸引3562名硕士学历以上优秀人才投身基础教育工作。

“切实改变过分强调论文、学历的倾向。”新的职称制度提出的要求在封留才看来，将对提升农村教师队伍质量、缩小城镇之间教育质量差距起到推动作用。

“不可否认，农村教师跟城市教师相比，在能力上确有差距，对他们来说，论文和学历几乎限制了他们的成长。”封留才说，这一项制度的出台，可以让他们有更多精力用在课堂教学上，更加专注于立德树人。

据悉，2011年9月，经国务院同意，人力资源和社会保障部、教育部印发《关于深化中小学教师职称制度改革扩大试点指导意见的通知》，正式启动改革扩大试点工作。

改革深受广大中小学校长和教师的拥护和支持，新的评价标准将师德和教育教学能力作为评价的主要内容，突出工作实绩和工作成果，强调长期从事一线教育教学工作，不再仅专注于发表论文，发挥了职称的“指挥棒”的作用。

此外，新的职称制度与事业单位岗位聘用制度相衔接，鼓励教师跨校评聘，在制度设计上畅通了不同学段学校教师和相同学段不同学校教师的流动通道。

记者了解到，一些地区通过适当降低薄弱学校教师岗位评聘条件等倾斜政策，鼓励教师在薄弱学校出现岗位空缺时跨校 竞聘 ，从中学到小学、从重点学校到非重点学校、从城镇学校到农村学校任教，促进了教师的合理有序流动和教师资源的均衡配置。

中小学教师职称制度改革时间表公布(图解)

人社部、教育部9月7日在京共同召开深化中小学教师职称制度改革工作部署电视 *** 会，贯彻落实《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》。会议明确了中小学教师职称制度改革时间表：今年12月底前，各省改革实施方案报两部审批;，完成人员过渡和首次评审;经过两年左右的努力，实现常态化评审，新制度完全入轨。

在中小学教师中增设正高级职称，是改革的重大突破和政策调整。据人社部副部长张义珍表示，深化中小学教师职称制度改革，是分类推进职称制度改革的重大探索，这次改革在于建立与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接、符合教师职业特点、统一的中小学教师职称制度。改革将分设的中学、小学教师职称系列统一为初、中、高级。《指导意见》修订了评价标准，更加注重师德、实绩和 实践 经历，改变过分强调论文、学历的倾向，并对农村和边远地区教师倾斜;建立以同行专家评审为基础的评价机制，采取说课讲课、 面试 答辩、专家评议等多种评价方式;坚持职称评审与岗位聘用相结合，完善评聘监督机制。

经济专业人员职称制度改革有哪些指导意见？

人力资源社会保障部于2019年印发了《关于深化经济专业人员职称制度改革的指导意见》，全面推开经济专业人员职称制度改革，此次改革的指导思想和基本原则：

本次深化经济专业人员职称制度改革的指导思想就是按照建设现代化经济体系和深化职称制度改革总体要求，遵循经济领域人才资源开发规律，健全完善符合经济专业人员职业特点的职称制度，为推动我国经济高质量发展提供人才支撑。

改革坚持服务发展，突出经济活动的职业属性和岗位要求，提升职称评价与社会主义市场经济改革的契合度，满足经济行业对于专业人才的新需求。坚持科学评价，分级分类完善评价标准，突出专业水平和创新实践。坚持继承与创新相结合，完善经济专业技术资格考试制度，创新高级经济专业人员职称评价机制，健全经济专业人员职称制度体系。坚持以用为本，加强职称评价的科学性和针对性，提高评价结果的公信力，做到以用促评、评用结合。

改革的主要内容包括五个方面：

一是健全制度体系。完善职称层级，增设正高级职称，明确不同层级职称名称。要求动态调整专业设置，实行全国统一考试的专业设置由国家统一公布。

二是完善评价标准。坚持品德、能力、业绩为导向，分级分类完善评价标准，科学确定考试评价内容，满足不同层级、不同行业经济专业人员的评价需求；实行国家标准、地区标准、单位标准相结合。

三是创新评价机制。初、中级职称实行以考代评，副高级实行考评结合，正高级一般实行专家评审；各级别考试全国统一组织，评审坚持同行专家评议；加强职称评审委员会建设，严格落实职称评审委员会核准备案制度；推进社会化职称评审工作，依托自律规范的社会组织，开展社会化人才评价；对做出重大贡献的专业技术人才，建立职称评审绿色通道；对长期在艰苦边远地区和基层一线工作的经济专业人员，适当放宽学历和科研能力要求。

四是促进经济专业人员职称评价与使用相结合，做到因事设岗、按岗择人、人岗相适。加强聘后管理，在岗位聘用中实现人员能上能下。

五是强化监督管理。加强职称评价监管，确保评价公开透明、公平公正，对不能正确行使评审权、不能确保公平公正、不能保证评审质量的评审机构，责令暂停评审工作直至收回评审权；评审专家、参评人员、工作人员有严重违纪违规行为的，其信用信息纳入国家信用信息共享平台，按有关规定实施联合惩戒。

对于经济专业人员职称制度改革有哪些指导意见？

健全制度体系

(1)完善职称层级经济专业人员职称设初级、中级、高级，职称名称依次为助理经济师、经济师、高级经济师、正高级经济师。为进一步体现专业属性，部分专业的职称名称直接以专业命名。

1)人力资源管理专业的职称名称为助理人力资源管理师、人力资源管理师、高级人力资源管理师、正高级人力资源管理师。(PS：以后不要喊我人力资源经济师了）

2)知识产权专业的职称名称为助理知识产权师、知识产权师、高级知识产权师、正高级知识产权师。其他专业在职称名称后标注，如经济师(金融)、经济师(财政与税收)等。

(2)动态调整专业设置

根据经济社会发展和职业分类要求，适时调整经济系列专业设置。

1)对从业人员数量较大、评价需求稳定、发展良好的工商管理、金融、人力资源管理等专业，做好专业建设，持续稳定开展评价工作;

2)对行业发展变化较大、评价需求不断缩减、从业人员数量较小的专业，及时调整或取消;3)在发展势头良好、评价需求旺盛的知识产权等领域，增设新的专业;对知识结构、岗位要求相近的专业，及时进行整合。

政策扩展：

4月，人社部发布了经济专业设置调整意见稿，专业可能将有原15个调整为9个，职称改革方案中又提到动态调整专业设置，具体调整情况如何，敬请期待官方公告。

(3)实现职称制度与职业资格制度有效衔接

专业技术人员取得经济专业技术资格、房地产估价师、拍卖师、资产评估师、税务师和工程咨询(投资)、土地登记 *** 、房地产经纪、银行业等领域相关职业资格，可对应经济系列相应层级的职称，并可作为申报高一级职称的条件。探索建立经济系列与会计、审计等属性相近职称系列(专业)的衔接措施，减少重复评价，减轻经济专业人员负担。

(4)各级别职称分别与专业技术岗位等级相对应

正高级对应专业技术岗位一至四级，副高级对应专业技术岗位五至七级，中级对应专业技术岗位八至十级，初级对应专业技术岗位十一至十三级。

完善评价标准

(1)坚持德才兼备，以德为先完善经济专业人员职称评价诚信体系建设，对存在学术造假等问题的经济专业人员实行“一票否决制”。通过弄虚作假、暗箱操作等取得的职称一律撤销。

(2)以专业能力为核心，分级分类完善评价标准初、中级职称注重考察专业基础知识和实务能力;高级职称注重考察理论素养和业绩水平，突出评价在经济社会发展中的创新引领作用和取得的经济效益、社会效益。

(3)实行国家标准、地区标准、单位标准相结合人力资源社会保障部负责制定《经济专业人员职称评价基本标准条件》(见文章底部)，地区标准、单位标准不得低于国家标准。

创新评价机制

(1)丰富评价方式

经济专业人员初、中级实行以考代评的方式，不再进行相应的职称评审或认定。副高级采取考试与评审相结合方式，正高级一般采取评审方式。初级、中级、副高级考试由全国统一组织，统一科目、统一大纲。副高级和正高级职称评审坚持同行专家评议，综合运用成果展示、个人述职、履历分析、业绩考察等多种形式，确保客观公正。

(2)推进社会化职称评审工作畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业经济专业人员职称申报渠道。政策扩展：职称评审一般需要通过单位申报，并进行相关评审和评聘等工作。改革前，国企、事业单位才有资格。

改革后，职称申报渠道不再仅限于国企事业单位，当地民营企业、外资企业、个体工商户等非公经济组织、社会组织中的专业技术人员以及从事专业技术工作的自由职业者都在适用范围之内。经济专业人员职称评价基本标准条件一、遵守中华人民共和国宪法和法律法规，贯彻落实党和国家方针政策。

二、具有良好的职业道德、敬业精神。

三、热爱本职工作，认真履行岗位职责，按照要求参加继续教育。

四、经济专业人员申报各层级职称，除必须达到上述基本条件外，还应分别具备以下条件：

(一)助理经济师

1.具有较系统的经济专业理论知识和业务技能。

2.能够独立地对专项经济活动进行分析综合，提出建设性的意见。

3.具备国家教育部门认可的高中毕业(含高中、中专、职高、技校)以上学历。

(二)经济师

1.具有系统的经济专业理论知识，能够理解和正确执行国家有关方针、政策。

2.有较丰富的经济工作实践经验，能够独立地解决较复杂的业务问题。

3.工作业绩良好，取得一定的成果或经济效益。4.具备博士学位;或具备硕士学位，从事相关专业工作满1年;或具备第二学士学位或研究生班毕业，从事相关专业工作满2年;或具备大学本科学历或学士学位，从事相关专业工作满4年;或具备大学专科学历，从事相关专业工作满6年;或高中毕业或中等专业学校毕业，取得经济系列初级职称，从事相关专业工作满10年。……

供参考。

重庆市职改办2022年职称评定

重庆市职称改革办公室印发《重庆市2022年职称申报评审工作方案》(以下简称“方案”)。方案提出于11月启动2022年职称评审工作，重庆各类所有制企事业单位、经济组织和社会组织在职从事专业技术工作，且符合相应申报条件的人员，以及自由职业者、转业择业 *** 干部都可以申报参加职称评审。

对于专业技术人员来说，申报职称时除了工作业绩、学术论文，继续教育学时也不可忽略。根据《专业技术人员继续教育规定》，继续教育学时与专业技术人员职务聘任和职称评定等息息相关，所以专技人员在申报职称时一定要完成本年度继续教育学习任务。

来源：重庆市人力资源开发服务中心

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问：专技人员需要学习什么？完成多少学时？

继续教育内容包括公需科目和专业科目。专业技术人员参加继续教育的时间，每年累计应不少于90学时，其中公需科目不少于30学时，专业科目不少于60学时。

问：专技人员可以在哪里参加继续教育培训？

公需科目学习采取线上培训的方式，专业科目学习也可以通过远程教育完成。专技人员可以通过重庆市专业技术人员继续教育公需科目 *** 培训入围备案学习平台重庆人社培训网()进行公需科目和专业科目的学习。在重庆人社培训网平台提供的学习内容中修完学时即可认定为完成当年的继续教育学习任务。

问：专技人员参加继续教育的流程？

(一)注册/登录

进入重庆人社培训网)，进行注册或登录。

(二)选课学习

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2.选择对应年度公需科目/专业科目培训，购买并进行学习。

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问：学习过程遇到问题怎么办？

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